A Comisión Europea levou a España ante o Tribunal de Justicia de la Unión Europea o 11 de marzo de 2026 por non habilitar aos pequenos negocios para que poidan deixar fóra o IVA nas súas facturas, unha opción prevista nunha directiva comunitaria. Bruselas considera que as medidas adoptadas polas autoridades españolas son insuficientes e pediu ao tribunal que impón penalidades económicas se confirma a infracción. A cuestión afecta aos profesionais e empresas con facturacións por debaixo do limiar que se vén tomando como referencia na UE. O litixio pon de relevo o atraso na transposición da norma, pendente desde xaneiro de 2025.
O réxime especial ao que obriga a directiva permite, en esencia, que quen factura por debaixo dun determinado limiar non repercuta o imposto no cliente nin o ingrese en Hacienda, o que reduce trámites administrativos e alivia tensións de tesourería para actividades de pequeno volume. España vén considerando o citado límite de 85.000 euros de facturación anual como referencia, aínda que o texto comunitario autoriza aos Estados membros a fixar limiares inferiores se o estiman oportuno. Varios países europeos optaron por cifras notablemente máis baixas, o que alimentou a comparación e a presión sobre as autoridades españolas.
Segundo os datos da Agencia Tributaria, en España hai arredor de 2,5 millones de declarantes —autónomos e empresas— con facturacións por debaixo dese nivel, o que sitúa o alcance potencial da medida nun segmento amplo do tecido produtivo. A organización ATA presentou unha reclamación ante as institucións europeas en decembro de 2025 e estima que preto de medio millón de traballadores por conta propia poderían interesarse en acollerse ao réxime de exclusión do IVA. O presidente de ATA, Lorenzo Amor, valorou a iniciativa de Bruselas como unha reclamación de igualdade de trato respecto doutros países da Unión e subliña o impacto práctico que tería para os autónomos.
Desde a asociación sinalaron que a exención podería supoñer un aforro en custes administrativos e en cargas financeiras coyunturais; na súa estimación máis habitual, os autónomos poderían chegar a aforrar ata 600 euros anuais en trámites e obrigas vinculadas ao imposto. O argumento central de quen reclaman a medida é que a obriga de repercutir e logo ingresar o IVA xera traballo contable adicional e pode provocar desaxustes de liquidez, especialmente en sectores con marxes reducidas. Para o Estado, con todo, unha medida así tamén coloca desafíos en materia de control e recadación.
A Comisión considera que España non adoptou as medidas necesarias para garantir que os contribuíntes poidan optar por ese réxime especial, polo que decidiu activar o procedemento xudicial comunitario. No escrito remitido a Luxemburgo, Bruselas solicita que se declare o incumprimento e, no seu caso, que se impoñan penalidades financeiras ata que Madrid se adecúe á obriga da directiva. A apertura do expediente é un paso habitual cando a Comisión estima que un Estado membro non cumpriu os seus compromisos normativos.
O Executivo español leva máis dun ano coa obriga de transpor a directiva ao ordenamento interno, pero as negociacións e o deseño do réxime quedaron estancados no ámbito político e técnico. Entre as alternativas que se barallaron en Hacienda figuraba a supresión da obriga de franquear o imposto para os máis pequenos ou a creación de trámites simplificados que reduzan a carga administrativa sen eliminar por completo a repercusión do IVA. Fontes próximas ao departamento fiscal recoñecen a complexidade de conciliar control fiscal e alivio administrativo para pemes e autónomos.
O caso enmárcase nun debate europeo máis amplo sobre como adaptar a fiscalidade indirecta a economías cada vez máis atomizadas, cunha gran proporción de profesionais por conta propia. Estados como Alemania, Finlandia, Suecia, Portugal, Grecia ou Chipre optaron por limiares distintos, algúns sensibelmente máis baixos, o que revela a diversidade de opcións que permite a directiva. Para a Comisión, garantir que as normas comunitarias se apliquen de forma efectiva é clave para evitar desigualdades entre Estados membros e distorsións no mercado único.
Ata o momento non transcendeu unha reacción oficial de Moncloa ou do Ministerio de Hacienda ao anuncio da Comisión, aínda que fontes do Goberno indican que seguirán o procedemento e valorarán as alegacións que se poidan presentar ante o tribunal. O recurso ante o TJUE abre un prazo de litixio no que España poderá defender a súa posición, pero tamén incrementa a presión para pechar canto antes a transposición. No caso de que o tribunal estime que houbo incumprimento, a imposición de sancións económicas podería forzar cambios lexislativos nos próximos meses.
