La provincia de Ourense se asoma a la mayor transformación de su mapa local en democracia. Carballeda de Avia y Ribadavia han iniciado conversaciones para explorar una fusión municipal. De prosperar, la integración crearía una nueva entidad de más de 6.000 habitantes, la primera fusión en la provincia y la tercera de Galicia, tras Oza-Cesuras en 2013 y Cerdedo-Cotobade en 2016. Sería la cuarta de España, mientras el proceso pacense de Don Benito y Villanueva de la Serena permanece paralizado.
Un proyecto en fase preliminar
La alianza nace de la sintonía entre los dos regidores, ambos del PP. Nadie esperaba un movimiento así en la comarca do Ribeiro. Las conversaciones están en una fase muy inicial, sin plazos ni estudios técnicos encargados. Pero el simple hecho de que dos alcaldes se sienten a hablar de fusión ya es noticia en una provincia donde el minifundismo municipal es ley.
Carballeda de Avia cuenta con apenas 1.172 vecinos. Ribadavia supera los 5.000. Juntos sumarían más de 6.000 habitantes. La cifra habla por sí sola: suficiente para garantizar servicios que ahora se prestan con dificultad. Demasiado tiempo llevan los pequeños concellos ourensanos arrastrando problemas de financiación.
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Conoce más →Los precedentes gallegos
Galicia tiene dos experiencias recientes de fusión. Oza-Cesuras, en A Coruña, fue la primera en 2013. Le siguió Cerdedo-Cotobade, en Pontevedra, en 2016. Ambas demostraron que la integración municipal no es un imposible burocrático, aunque el camino sea largo. En Ourense nunca se había intentado. Hasta ahora.
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Ver planes de hosting →Conviene recordar que el proceso de Don Benito y Villanueva de la Serena, en Badajoz, sigue paralizado. No es un camino de rosas. Las resistencias locales, los intereses de partido y los miedos a perder identidad pesan tanto como las ventajas económicas. Pero en Carballeda y Ribadavia parece haber voluntad política.
Los detalles del mapa local
Ribadavia es la capital histórica del Ribeiro. Su casco antiguo, declarado conjunto histórico-artístico, atrae visitantes durante todo el año. Carballeda de Avia, más rural, tiene en la agricultura y el turismo de naturaleza sus principales recursos. La fusión uniría dos realidades complementarias.
No es menor el dato de que ambos concellos comparten el mismo río, el Avia, que da nombre a los dos municipios. La geografía ya los une. Ahora falta que la administración haga lo propio. El primer paso está dado: hablar. Lo cierto es que en la Diputación de Ourense y en la Xunta siguen el proceso con atención. Una fusión en Ourense sería un precedente que podría animar a otros concellos pequeños.
Las dificultades del proceso
Fusionar dos municipios no es sencillo. Hay que armonizar plantillas de funcionarios, unificar ordenanzas fiscales, decidir la ubicación de la nueva casa consistorial y, sobre todo, convencer a los vecinos de que no perderán representación ni servicios. Ahí está la clave. En Oza-Cesuras, los primeros años fueron difíciles, pero con el tiempo la población aceptó el cambio.
Los alcaldes de Carballeda y Ribadavia lo saben. Por eso avanzan con prudencia. No quieren prisas. Prefieren un proceso lento pero firme a un fracaso estrepitoso. La decisión final, en todo caso, corresponderá a los vecinos. Cualquier fusión requiere un referéndum local.
Un futuro incierto pero prometedor
La provincia de Ourense tiene 92 concellos, muchos de ellos con menos de 2.000 habitantes. La despoblación y la falta de recursos hacen cada vez más difícil mantener servicios básicos. La fusión de Carballeda y Ribadavia no es la panacea, pero sí un camino. No parece casualidad que sean dos municipios del mismo partido los que den el primer paso. La sintonía política facilita las cosas, aunque no lo es todo.
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