O Ministerio para a Transición Ecolóxica e o Reto Demográfico (Miteco) puxo a información pública a reforma do Regulamento Xeral de Costas que fixa en 75 anos a duración máxima das concesións sobre o dominio público marítimo-terrestre.

A iniciativa obriga a que as autorizacións vinculadas a actividades económicas se outorguen mediante concurso público e elimina as prórrogas automáticas.

A revisión responde a un expediente de infracción da Comisión Europea e retoma, con menos ambición, unha reforma previa anulada polo Tribunal Supremo.

CONTENIDO PATROCINADO

Salado Golf & Beach Resort

Descubre la oportunidad de inversión más exclusiva del Caribe. Villas de lujo con retorno garantizado del 12% anual en Punta Cana.

Conoce más →

Que cambia

A medida máis relevante é a limitación temporal: as concesións non poderán superar os 75 anos en cómputo desde a súa aprobación inicial e sumando as renovacións posteriores.

O texto impulsa que as ocupacións do dominio público marítimo-terrestre (DPMT) se asignen mediante procedementos competitivos. O obxectivo oficial é garantir procesos imparciais, transparentes e suxeitos a concorrencia cando se trate de actividades económicas.

Duración máxima: 75 anos en total.

Concurso público: requisito para adxudicar concesións económicas.

Sen prórrogas automáticas: elimínase a renovación directa que beneficiaba ao cesionario.

En decembro de 2024 a Comisión Europea abriu un procedemento contra España por considerar que algúns outorgamentos vulneraban as regras de competencia da directiva de servizos. O novo regulamento intenta corrixir ese incumprimento.

Que queda fóra e as limitacións

A reforma é menos ambiciosa que intentos anteriores. Non incorpora cambios para flexibilizar criterios sobre a ampliación de zonas de protección do litoral, unha medida que si figurou en propostas previas e que finalmente non se mantén.

Unha versión anterior do regulamento foi anulada polo Tribunal Supremo por problemas no trámite de información pública. O Executivo recortou o alcance para evitar novas impugnacións.

O texto inclúe garantías dirixidas a evitar vantaxes para o prestador saínte: as renovacións non poderán supoñer beneficios preferentes para persoas vinculadas ao titular anterior.

Reaccións previsibles e posibles efectos

Empresas vinculadas ao turismo litoral, portos deportivos e explotacións pesqueiras seguen agora pendentes do proceso de información pública e das convocatorias que deberán lanzarse no futuro.

Espéranse debates sobre compensacións, calendario de concursos e a xestión de concesións xa vixentes con longa antigüidade. A limitación a 75 anos introduce seguridade xurídica en canto a horizonte temporal, pero tamén abre a porta a maior competencia nas adxudicacións futuras.

Para a Administración: necesidade de deseñar procedementos de concurso claros e transparentes.

Para os titulares actuais: redución da posibilidade de renovacións automáticas e maior concorrencia nos procesos de adxudicación.

Para o sector privado: máis oportunidades para novos operadores, con incerteza sobre prazos e condicións.

O período de exposición pública abre agora o calendario para alegacións e axustes. Tras este trámite, o Goberno podería aprobar a versión definitiva, que á súa vez será susceptible de recursos xudiciais se algunha parte considera que o proceso ou o fondo son lesivos. A reforma sitúa a España na senda de cumprimento coa normativa comunitaria, aínda que con menos cambios dos inicialmente expostos.