El proceso para adjudicar la gestión de O Vello Cárcere, el centro cultural instalado en el casco histórico de Lugo, encalló de nuevo tras un dictamen del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de Galicia (Tacgal). El tribunal ha estimado dos recursos y ha declarado nulo el procedimiento al considerar “injustificable” que cuatro de las cinco empresas presentadas recibieran cero puntos en algún apartado de la valoración, y que otra obtuviera solo 0,5. El Ayuntamiento deberá reiniciar la contratación, con el consiguiente retraso en la programación y la gestión del espacio.

El proceso anulado: lo que falló en la valoración

La controversia no nace de la nada. El concurso, convocado el año pasado para renovar la gestión del centro —que comenzó a funcionar en 2017— contó con la participación de cinco empresas, entre ellas la actual gestora, la lucense Alenti. En enero, el servicio municipal de Cultura propuso la adjudicación a la firma compostelana Os Ventos, que fue la que mayor puntuación obtuvo, por delante de las demás ofertas.

Sin embargo, dos compañías impugnaron el resultado ante el Tacgal, alegando irregularidades en la evaluación técnica. El tribunal suspendió la adjudicación y, tras estudiar los argumentos y la documentación del expediente, emitió un dictamen contundente: considera que la evaluación fue contradictoria y que no se pueden justificar puntuaciones de cero cuando existe un informe técnico de 71 páginas que, según el tribunal, no permite concluir que sea imposible valorar las propuestas.

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Un punto clave del fallo es el procedimiento seguido por el Ayuntamiento de Lugo al abrir las ofertas económicas antes de completar la valoración técnica. Esa circunstancia impide, según la normativa de contratación, volver a valorar la parte técnica sin comprometer la igualdad de trato entre licitadores, con lo que la única solución procedimental es repetir el concurso desde cero. Es el motivo por el que el proceso se da por anulado y habrá que empezar de nuevo.

La contundencia del Tacgal ha despertado inquietud entre los técnicos municipales y las propias empresas. Que cuatro de cinco aspirantes obtuvieran cero en algún apartado y una quinta sacara solo 0,5 no es una circunstancia menor; el tribunal lo interpreta como indicio de una valoración carente de motivación suficiente. A falta de una explicación oficial más detallada por parte del Concello, fuentes cercanas al proceso señalan que hubo desacuerdos sobre criterios interpretativos y sobre la documentación aportada por las empresas.

Antecedentes y ramificaciones locales

O Vello Cárcere lleva desde 2017 consolidándose como un foco de actividad cultural en Lugo: salas de exposiciones, programación teatral, biblioteca y actividades juveniles. La gestión salió a licitación el pasado año después de años con el contrato vencido y en medio de cierta polémica por el incremento del presupuesto: la nueva licitación elevaba el coste en torno a un 71% respecto al contrato anterior. El gobierno local justificó ese aumento por el alza en los costes laborales y por la incorporación o mejora de servicios, como la ocioteca y la biblioteca del centro.

El asunto tiene también una lectura política. La propuesta de adjudicación a una empresa de Santiago —Os Ventos— suscitó críticas desde sectores que defendían que la gestión continuara en manos de una firma lucense. No es la primera vez que la administración local se enfrenta a reclamaciones por adjudicaciones supramunicipales; en esta ocasión, la intervención del Tacgal añade un elemento jurídico que obliga a retroceder y replantear el procedimiento.

Más allá del debate sobre quién debe gestionar el equipamiento, la anulación del proceso deja en el aire la programación cultural prevista para los próximos meses. Festivales, exposiciones y actividades para jóvenes y familias dependen de una gestión estable. Los colectivos culturales de Lugo han expresado su preocupación: la inestabilidad administrativa suele traducirse en pérdida de propuestas y en dificultad para mantener contratos con artistas y proveedores.

Repercusiones y próximos pasos

El Ayuntamiento de Lugo afronta ahora varias opciones, todas con costes políticos y temporales. La vía obligada es sacar de nuevo la licitación, corrigiendo las deficiencias advertidas por el Tacgal: mayor motivación en la valoración técnica, claridad en los criterios y evitar la apertura de las ofertas económicas antes de tiempo. Sería también conveniente revisar el pliego para dotarlo de fórmulas que reduzcan la litigiosidad, algo que en las mesas técnicas del Concello se está debatiendo desde hace semanas.

En lo inmediato, cabe la posibilidad de que la gestión actual —la de Alenti— permanezca de manera provisional mediante prórroga o encomienda temporal, algo que garantizaría una continuidad mínima de servicios. No obstante, esa solución suele ser transitoria y no evita el problema de fondo: el concurso deberá rehacerse y es previsible que nuevas impugnaciones y recursos ralenticen el calendario. El riesgo de ver la programación cultural de Lugo afectada durante varios meses es real.

El episodio también plantea una cuestión de fondo sobre la capacidad técnica de la administración local para gestionar procedimientos complejos de contratación pública. Repetir una licitación no es solo un trámite: supone despachos, informes, posibles nuevas asesorías externas y, en última instancia, mayor gasto público. Para las formaciones políticas en la Corporación municipal será una prueba: cómo explicar a la ciudadanía por qué un proceso que debía traer transparencia y modernización acabe en bucle administrativo.

En definitiva, O Vello Cárcere —un espacio que se ha convertido en escaparate cultural y turístico de la ciudad amurallada— vuelve a estar en vilo. La resolución del Tacgal fuerza a recomponer el procedimiento y, con ello, ofrece una oportunidad para mejorar la contratación pública en Lugo. Pero también deja la incógnita de cuánto tiempo tardará la ciudad en recuperar la normalidad en la gestión de uno de sus equipamientos más visibles. A falta de confirmación oficial sobre los plazos, la prudencia invita a esperar que el Concello aproveche este parón para blindar el próximo concurso y evitar que la sala de máquinas administrativa vuelva a embarrancarse.