La Consellería de Sanidade de la Xunta prepara una ley para regular la transformación digital del sistema público de salud y consolidar la atención no presencial, como la atención telefónica y las videoconsultas. El departamento liderado por Antonio Gómez Caamaño inicia la tramitación del anteproyecto con la intención de aprobarlo este año y remitirlo al Parlamento gallego. La norma pretende dar cobertura jurídica a la telemedicina, garantizar la privacidad y la protección de datos y asegurar la cualificación de los profesionales. El objetivo es que estas modalidades pasen a ser servicios estándar dentro de la oferta sanitaria en Galicia.

Tras la expansión de las consultas remotas durante la pandemia, el Servicio Gallego de Salud (Sergas) ha impulsado diversas iniciativas tecnológicas, pero ha operado hasta ahora mediante planes estratégicos e instrucciones internas. Esa fragmentación normativa limita la extensión y el uso seguro de herramientas como la inteligencia artificial, el big data sanitario y la robotización clínica. Por ello, la Xunta considera necesario un marco legal único que unifique criterios y ofrezca garantías jurídicas.

Casi cuatro de cada diez consultas médicas se realizan por teléfono en la actualidad, y las videoconsultas han crecido alrededor de un 9% en el último año, con especial incidencia en atención primaria y anestesiología. Además, se desarrolla cada vez más la monitorización de pacientes en domicilio como una alternativa para el seguimiento crónico. La nueva ley quiere integrar estas prestaciones en el circuito habitual de atención, en lugar de considerarlas soluciones puntuales o excepcionales.

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Regulación y objetivos

El texto que prepara Sanidade busca convertir la atención no presencial en una pieza estable del sistema, incluyendo requisitos para su prestación, acceso y coordinación con la atención presencial. También pretende impedir que la innovación se implante sin criterios comunes, facilitando interoperabilidad y continuidad clínica entre dispositivos y niveles asistenciales. Otro de sus ejes es prevenir la exclusión digital de los colectivos más vulnerables.

«El uso de las nuevas tecnologías va a aumentar mucho en los próximos años y por eso queremos establecer un marco jurídico general para regularlas sin impedir ni entorpecer su uso»

El presidente de la Xunta, Alfonso Rueda, defendió tras el Consello de la Xunta que la norma no debe ser una traba, sino una garantía para que la innovación se implemente con seguridad. La Consellería insiste en que la ley incluirá medidas concretas para proteger la privacidad, reforzar la ciberseguridad y acreditar la formación necesaria del personal sanitario que utilice herramientas digitales. Además, promoverá acciones específicas para evitar que las personas mayores o quienes viven en áreas rurales queden fuera del nuevo modelo asistencial.

Inteligencia artificial y proyectos piloto

La futura ley también regulará el uso de sistemas automatizados que apoyan decisiones clínicas. Según la Xunta, ya se han procesado más de un millón de imágenes médicas mediante inteligencia artificial en servicios de urgencias y en atención primaria, experiencias que ahora reclaman marco jurídico. El conselleiro de Sanidade ha avanzado que este año se desarrollará un algoritmo para la detección precoz de la diabetes, capaz de registrar y clasificar a más de 20.000 pacientes en sus diferentes fases.

«Se trata de garantizar un uso seguro, ético y responsable»

Los responsables autonómicos subrayan que regular estas herramientas no solo implica eficiencia, sino obligaciones claras sobre evaluación, validación, transparencia y responsabilidad. La ley abordará quién responde ante un fallo diagnóstico automatizado, cómo se integran los resultados en la historia clínica y qué estándares deben cumplir los proveedores tecnológicos.

En la práctica, la norma pretende ofrecer seguridad jurídica a proyectos de monitorización domiciliaria, consultas por videollamada y plataformas de gestión clínica, así como fomentar su despliegue cuando aporten una mejor experiencia para el paciente y resultados clínicos equivalentes o superiores. También impulsará la formación continuada del personal para que el uso de la telemedicina no dependa de iniciativas aisladas.

La Consellería espera aprobar el anteproyecto antes de que termine el año y abrir el proceso parlamentario a continuación. A partir de ahí, el debate legislativo deberá decidir los detalles sobre garantías, control y financiación de las nuevas prestaciones digitales. En cualquier caso, la iniciativa marca un paso relevante para normalizar la telemedicina en Galicia con criterios legales y éticos que acompañen su crecimiento.