Actualidade: o final da inocencia

A actualidade informativa vese marcada polo final da inocencia, un desenvolvemento que os observadores cualifican como un dos máis relevantes do período actual.

As ramificacións destes eventos esténdense máis alá do inmediatamente visible.

O fin da inocencia europea

Os detalles que emerxeron revelan unha situación complexa que require unha análise detallada.

Durante décadas Europa beneficiouse do dividendo de paz tras a caída do Muro de Berlín en 1989 e o desmantelamento da URSS en 1991.

Prosperamos sobre a base dunha enerxía barata subministrada por Rusia, un mercado chinés en expansión que absorbía os nosos excedentes de produción e a delegación da nosa defensa nos Estados Unidos.

A idade da inocencia rematou: o petróleo e o gas rusos deixaron de fluir; os chineses substitúen as importacións por produción nacional e Washington deixou de ser un aliado fiable.

Europa non ten opción. Se queremos manter a paz no continente teremos que facelo nós.

En palabras do comisario europeo de Defensa, Andrius Kubilius, «non podemos queixarnos de que 340 millóns de estadounidenses non queiran defender permanentemente a 450 millóns de europeos fronte a 140 millóns de rusos. Necesitamos facer o noso traballo».

Historia e desafíos actuais

Por paradóxico que pareza, o primeiro intento de unificación política do continente foi a cooperación militar: a Comunidade Europea de Defensa (CED), que nunca entrou en vigor pola oposición dos gaullistas e dos comunistas ao proceso de integración.

O colapso da vía militar arrastrou o proxecto da Comunidade Política Europea (CPE). Ante o fiasco, optouse pola integración dos sectores económicos, o mercado interior e, máis tarde, a moeda única.

A política exterior e a de seguridade relegáronse aos Estados membros, ata que o Tratado de Maastricht consagrou a Política Exterior e de Seguridade Común (PESC), pero sen contemplar a de defensa, a proba máis clara da soberanía nacional; ata que o Tratado de Lisboa introduciu a Política de Seguridade e Defensa (PCSD).

Europa enfrontase hoxe a múltiples ameazas: o cambio climático, o tecnolóxico e as migracións; a competencia estratéxica desde o Ártico ata o Báltico pasando por Oriente Medio e o norte de África e á confrontación entre actores novos e vellos: China compite con Estados Unidos; Rusia aspira a redefinir o mapa europeo e emerxen novos actores que abogan por un novo orde internacional (India, BRIC…).

Por se fose pouco, multiplícanse as democracias iliberais nacionalistas e autoritarias. A orde internacional liberal suxeita a normas está a piques de desaparecer para ser substituída por outra con máis actores internacionais decisivos e enfrontados.

Á forza, os europeos convencémonos da necesidade de establecer unha política de seguridade común para non caer na irrelevancia.

Fragmentación e polarización definen un futuro no que Europa deberá marcar unha postura común cos Estados Unidos respecto a China, en especial, das tecnoloxías de dobre uso; redefinir as relacións transatlánticas, asumindo que os americanos se centrarán na súa rivalidade con China, e mellorar as nosas capacidades militares para crear unha industria menos dependente de Washington, porque non podemos defendernos sen a súa axuda, pero tampouco é razoable que o 80 por cento das nosas compras militares se dirixan a eles.

É imprescindible crear unha arquitectura de seguridade e unha industria europea de defensa.