El Gobierno central y el Ejecutivo vasco han acordado este lunes la creación de un órgano bilateral aeroportuario durante una reunión técnica de la subcomisión de infraestructuras celebrada el 16 de marzo de 2026. La iniciativa busca abrir vías de coparticipación en la gestión de los aeropuertos de Vitoria, Bilbao y Hondarribia sin avanzar de momento en el traspaso competencial. El pacto responde a la presión del PNV por ganar mayor participación en las decisiones sobre inversiones y planificación aeroportuaria.

Fuentes del Ejecutivo explican que el nuevo órgano actuará como un mecanismo de colaboración y coordinación dentro del marco legal vigente, y que participará en el diseño del DORA —el documento de regulación aeroportuaria— para asuntos como inversiones, costes y previsiones de tráfico. Desde el Ministerio de Transportes se insiste en que la medida no altera la red de aeropuertos de interés general gestionada por Aena ni introduce un tratamiento singular para las infraestructuras vascas.

El acuerdo llega tras semanas de negociación tensa entre el Gobierno y el PNV, que había elevado el tono por su intención de asumir la gestión de los aeropuertos vascos. El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, y el lehendakari, Imanol Pradales, mantuvieron contactos previos en Moncloa en los que se marcó la Semana Santa como fecha límite para lograr un acuerdo político. La reunión técnica de la subcomisión ha servido para normalizar la interlocución aunque no zanja la disputa sobre competencias.

CONTENIDO PATROCINADO

Salado Golf & Beach Resort

Descubre la oportunidad de inversión más exclusiva del Caribe. Villas de lujo con retorno garantizado del 12% anual en Punta Cana.

Conoce más →

Alcance y funciones del nuevo órgano

Según lo pactado, el órgano bilateral tendrá potestad consultiva y participativa en materia de planificación y ejecución del DORA, incluyendo la evaluación de inversiones y la previsión de tráfico de pasajeros. También podrá intervenir en la coordinación de actuaciones entre Aena y las administraciones vascas, sin sustituir las competencias estatales sobre la red aeroportuaria.

En paralelo, el Ejecutivo vasco celebra la creación de un sandbox en Foronda (Vitoria), un marco regulatorio temporal y controlado que permitirá probar medidas en condiciones experimentales. La fórmula del sandbox pretende facilitar innovaciones operativas y regulatorias en un entorno supervisado antes de ampliar cualquier cambio al conjunto de la red.

«La negociación estaba teniendo un cauce positivo y en estos momentos se está dando una marcha atrás»

La portavoz del PNV en el Congreso, Maribel Vaquero, expresó su desencanto por lo que consideró un retroceso tras recibir un documento del Gobierno la pasada semana que, en su interpretación, reculaba respecto a lo acordado. La crítica subraya la sensibilidad del partido nacionalista ante cualquier gesto que pueda diluir la posibilidad de una cesión futura de gestión.

Calendario y próximos pasos

Fuentes oficiales señalan que ahora se trabajará en la letra pequeña del acuerdo para formalizarlo en una próxima reunión bilateral entre Pedro Sánchez e Imanol Pradales. El objetivo es concretar competencias, funciones y plazos del órgano antes de estampar el acuerdo político definitivo.

El anuncio permite avanzar en la interlocución técnica y política sin modificar la Ley 18/2014, que regula la participación de las comunidades autónomas en la gestión de aeropuertos de interés general. El Gobierno reitera que la medida se encuadra dentro de ese marco legal y no exige cambios normativos para su puesta en marcha.

En el terreno político, el pacto suaviza momentáneamente las tensiones entre el Ejecutivo y el PNV, pero no elimina la controversia sobre la posibilidad de transferir la gestión aeroportuaria. Para que la cogestión evolucione hacia un traspaso efectivo haría falta un acuerdo más amplio y probablemente ajustes legislativos o formulações de mayor calado.

La expectativa es que, una vez redactados los detalles técnicos, la propuesta se someta a validación política en los contactos de alto nivel previstos a corto plazo. Hasta entonces, el órgano bilateral y el sandbox en Foronda marcan el camino para una mayor implicación vasca en la gestión aeroportuaria sin romper el esquema actual de Aena.