CONTIDO:
Nun desenvolvemento que está a captar a atención de expertos e cidadáns por igual, concurso fallido, varios recursos ano. Esta situación, que se desenvolve nun contexto de crecente interese mediático, promete ter implicacións significativas para diversos sectores da sociedade.
O concurso do transporte sanitario en Castilla-La Mancha
Os detalles que xurdiron revelan unha situación complexa que require unha análise detallada. O concurso para adxudicar o servizo público de transporte sanitario de Castilla-La Mancha afronta por fin a súa recta final despois dun complexo percorrido administrativo marcado por un primeiro intento fallido en 2024, a anulación dese procedemento e a presentación de dous recursos contra os cadernos de encargos.
A mesa de contratación do Servizo de Saúde de Castilla-La Mancha (Sescam) xa formulou unha proposta de adxudicación que se atopa en fase de avaliación definitiva. Trátase dun dos contratos máis relevantes da sanidade rexional, con máis de 540 millóns de euros, cinco anos de duración e a xestión integral do transporte sanitario urxente e non urxente nas cinco provincias.
O origen do atraso sitúase en outubro de 2024, cando o Sescam publicou o primeiro concurso. Aínda que varias empresas presentaron ofertas, o procedemento quedou bloqueado por un recurso do sindicato UGT, que cuestionou o cálculo dos custos de persoal incluídos nos prazos.
UGT alegou que o orzamento non reflectía correctamente conceptos salariais básicos recollidos no convenio colectivo, como as pagas extraordinarias, o plus de transporte ou a antigüidade media real das plantillas subrogables. O Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuais (TACRC) estimou parcialmente o recurso en xaneiro de 2025 e obrigou a corrixir eses aspectos, o que tivo un efecto inmediato: a anulación do concurso de 2024 e o arquivo do expediente.
Como consecuencia desa resolución, o Sescam iniciou un novo procedemento en febreiro de 2025, incorporando as correccións esixidas polo Tribunal e actualizando o orzamento base de licitación. Non se trataba, non obstante, dun concurso completamente novo, senón do mesmo expediente con axustes concretos, algo que despois sería clave para resolver os recursos posteriores.
O novo prazo para presentar ofertas rematou en marzo de 2025 e varias empresas do sector concorreron aos distintos lotes provinciais. A pesar de terse logrado a anulación do primeiro concurso, UGT volveu presentar recurso contra os novos prazos.
Nesta ocasión, o sindicato sostivo que seguían existindo erros no desglose dos custos de persoal, que non se respectaban as xornadas reais do convenio nin se tiñan en conta acordos laborais recentes. O TACRC, non obstante, inadmitiu o recurso, ao considerar que UGT intentaba reabrir cuestións que non estaban vinculadas ás modificacións ordenadas en xaneiro e que poderían terse impugnado xa en 2024.
O Tribunal subliñaba así que os novos cadernos de encargos non constitúen unha licitación ex novo e que só son recorribles os aspectos que foran modificados expresamente. Tamén recurríu os cadernos de encargos Direxis Salud, unha das empresas do sector que si se presentou ao concurso de 2024, pero que decidiu non concurrir ao de 2025.
A compañía alegou que o prezo do contrato non cubría os custos reais do servizo e que a falta de desglose económico facía imposible presentar unha oferta viable. O Tribunal rexeitou igualmente este recurso, ao considerar que Direxis non ten lexitimación para impugnar os cadernos de encargos, ao non ter presentado oferta, debía demos
