Análise: unha Organización sen Alianza?

A actualidade informativa vese marcada por ¿unha organización alianza?, un desenvolvemento que os observadores cualifican como un dos máis relevantes do período actual.

As ramificacións destes acontecementos estendense máis aló do inmediatamente visible.

O papel da Alianza Atlántica

Os detalles que xurdiron revelan unha situación complexa que require unha análise detallada.

A Alianza Atlántica é unha das asociacións políticas máis lonxevas nas relacións internacionais, xunto con Nacións Unidas.

Ambas instauradas nas postrimerías da II Guerra Mundial sobre tratados fundacionais e sustentadas por sendas organizacións: a OTAN e a ONU; cuxos cometidos apenas difiren das tarefas de calquera administración: converter as decisións colectivas dos seus membros en feitos perceptibles para o grupo ao que serven.

Aínda que posúen un fin común: preservar a paz; a OTAN naceu cunha diferenza esencial respecto doutros organismos multinacionais: posuír unha estrutura militar xerarquizada no seu seo.

Observar a evolución da organización desde este elemento diferencial pode axudar a entender o seu presente e o seu futuro.

Fases históricas e evolución

Todo proxecto de desenvolvemento humano, sen eufemismos, ten distintas fases vitais: infancia, mocidade, madurez e vellez; onde coñecemento e experiencia conforman con distinto peso cada unha delas.

A OTAN, como proxecto de convivencia de nacións, seguiu un proceso vital semellante, ata acadar hoxe unha razoable madurez.

Pero a adaptación á situación política e xeoestratégica que lle permitiu chegar até aquí parece insuficiente ou inapropiada para afrontar o futuro e abócoa a unha prematura, indeseable e irreversible vellez.

Nacida para frear o expansionismo da extinta URSS en Europa, pódese considerar a infancia da Alianza Atlántica como o período que transcorre desde a entrada en vigor do Tratado de Washington en 1949 ata a integración da República Federal de Alemaña en 1955.

Son anos nos que se dan os primeiros pasos para armar a organización, nomeánse os primeiros representantes do seu Comité Político e ao primeiro comandante supremo da súa estrutura militar, o xeneral estadounidense Eisenhower, e establécese o seu primeiro cuartel xeral preto de París.

É o tempo en que se restabelecen soberanías nacionais invadidas polo nazismo, ponse en marcha o plan Marshall, créase a Comunidade Europea do Carbón e do Aceiro, un paso vital para controlar o desenvolvemento armamentístico: a enerxía e o aceiro; recompóñense exércitos europeos e negocíase a fracasada reunificación de Alemaña pola negativa da URSS a conceder estatus de Estado ao sector soviético como República Democrática de Alemaña.

A todo iso engádense dúas cuestións máis para entender esta infancia: o ensinamento extraído da incomprensible solución que deu Nacións Unidas ao conflito de Corea: partición do territorio e imposición dunha retirada militar fronte ao comunismo; e a obtención soviética da bomba atómica.

Todo iso, reflectido nas directrices políticas da organización, os Conceptos Estratéxicos en 1950 e 1952, acabou coa inocencia infantil da OTAN que viu a necesidade de crecer xeográfica e militarmente.

En 1957, a concepción estratéxica aliada decántase pola «resposta masiva», usar todo o dispoñible, incluídas armas nucleares, ante calquera agresión da