O procedemento aberto polo Concello de Santiago para adxudicar o mantemento e a xestión dos sistemas de control e regulación do tráfico, incluído o túnel de O Hórreo, volve á casilla de saída. O Tribunal Administrativo de Contratación Pública de Galicia (Tacgal) estimou de forma parcial tres recursos presentados contra os pregos e ordena modificar as condicións, polo que o Goberno municipal, o Raxoi, prepara xa unha nova versión que se someterá á Xunta de Goberno nas próximas semanas.
O fallo e os motivos das impugnacións
A apertura do concurso a pasada primavera quedou marcada por tres recursos: dous formulados por traballadores que denunciaban a falta de garantías na subrogación de plantillas e outro presentado pola empresa actualmente concesionaria, a austríaca Kapsch TrafficCom Transportation. Aínda que o Tacgal levantou en agosto unha suspensión cautelar do proceso, a súa resolución final non lle dá a razón ao Concello e obriga a revisar aspectos esenciais dos pregos.
Entre os puntos que o tribunal estima hai dous que foron determinantes. O primeiro é a esixencia de residir a menos de vinte minutos —en condicións normais de tráfico— do Centro de Control do Tráfico, situado nas dependencias da Policía Local. O tribunal considera que esa condición resulta desproporcionada e anulámola como requisito obxectivo para licitar. O Executivo local alega que a mesma cláusula figurou na licitación de 2020 sen que entón se plantexase recurso, pero o Tacgal entendeu que hoxe esa limitación necesita unha motivación específica.
O segundo motivo ten que ver coa experiencia profesional esixida para a plantilla. Na nova redacción pídese acreditar cinco anos de experiencia non só para postos de responsabilidade —como xefe de mantemento ou encargado— senón para categorías de operarios que na práctica non requiren ese mesmo grao de especialización. O tribunal non considera a esixencia ilegal, pero si advírte que falta xustificación e pide que se axuste antes de volver a licitar.
Que cambiará nos pregos e canto move o contrato
Estas modificacións non son inocuas: obrigannos a reescribir cláusulas técnicas e administrativas que condicionan tanto a oferta económica como a viabilidade da plantilla. A licitación agora anulada tiña un orzamento base de 3,5 millóns de euros, que podería rozar os 6 millóns coa prórroga prevista. Ademais da conservación e reparación da infraestrutura física, incluía o mantemento evolutivo das aplicacións informáticas de xestión e as posibles modificacións das instalacións.
Fontes do Goberno local confirman a este diario que os técnicos municipais xa están a traballar nas emendas que marca o Tacgal e que a idea é levar eses novos pregos á Xunta de Goberno “cando antes”. Agás confirmación oficial sobre os prazos exactos, na práctica o fallo retrasa o proceso varios meses e mantén no aire quen asumirá un servizo esencial para a mobilidade urbana en plena tempada de peregrinacións e actividade turística.
Non pode obviarse o telón de fondo laboral. Os recursos presentados pola plantilla céntranse na subrogación: os traballadores negánse a ser subrogados se as condicións non garanten a súa continuidade e dereitos. É un drama recorrente nas contratas de servizos técnicos da cidade, onde as empresas adxudicatarias sosteñen que a flexibilidade lles permite axustar custos e o colectivo mira con recelo calquera cambio que supoña perda de emprego ou de condicións.
Incumprimentos, sancións e o pulso con Kapsch
A actual concesionaria, Kapsch TrafficCom Transportation, non chega ao procedemento en igualdade de condi
